Gesetz zur Stärkung des strafrechtlichen Ansatzes zur Bekämpfung der Kriminalität".

Am 1. Januar 2022 trat das Gesetz über die Stärkung des strafrechtlichen Ansatzes zur Bekämpfung der Kriminalität in Kraft (Bulletin der Gesetze und Verordnungen 2021, 544). Nach Ansicht des Gesetzgebers soll mit diesem Gesetz der strafrechtliche Ansatz bei subversiven Straftaten verstärkt werden. Dabei geht es insbesondere um den Kampf gegen die illegale Drogenindustrie, die damit verbundenen gewaschenen Gewinne, Gefahren wie Drogenlabore in Wohngebieten, die Ablagerung giftiger chemischer Abfälle in der Natur und die Bedrohung lokaler Verwaltungsbeamter und anderer Amtsträger.

Das Gesetz hat zu den folgenden Gesetzesänderungen geführt.

1. Erhöhung des Höchstmaßes der Strafe für bedrohliches Verhalten und ein zusätzlicher Strafgrund

Die Höchststrafe für die Bedrohung von Personen wurde von zwei auf drei Jahre Haft erhöht (Artikel 285 Absatz 1 des Strafgesetzbuchs).

Die Bedrohung von Ministern, Staatssekretären, Kommissaren des Königs, Abgeordneten, Bürgermeistern, Schöffen, Mitgliedern eines allgemein vertretenen Organs, Gerichtsvollziehern, Rechtsanwälten, Journalisten oder Publizisten im Rahmen der Nachrichtenbeschaffung, Polizeibeamten oder Sonderermittlern kann das Höchstmaß der Freiheitsstrafe um ein Drittel erhöhen (Art. 285 Abs. 5 des Strafgesetzbuchs).

2. Verbot der Beförderung oder des Besitzes bestimmter chemischer Stoffe (Grundstoffe), die durch eine Ministerialverordnung bestimmt werden

Im Gesetz zur Verhütung von Drogenmissbrauch (Wvmc) verbietet ein neuer Abschnitt 4a die Beförderung oder den Besitz bestimmter chemischer Stoffe, die zur illegalen Herstellung von psychotropen Stoffen und Drogen verwendet werden können und für die es keine bekannten legalen Anwendungen gibt. Dabei handelt es sich um Stoffe, die weder gemäß den europäischen Vorschriften registriert wurden, noch auf einer Liste nicht registrierter Stoffe im Sinne von Artikel 9 Absatz 2 der Verordnung 273/2004 oder Artikel 10 Absatz 2 der Verordnung 111/2005 stehen. Die Stoffe können durch Ministerialverordnung benannt werden, wenn festgestellt wurde, dass diese Stoffe für die unerlaubte Herstellung von Suchtstoffen oder psychotropen Substanzen verwendet werden können und keine legale Verwendung dieser Stoffe bekannt ist.

Die Ausweisung erfolgt durch Aufnahme eines Stoffes in eine Liste per Ministerialverordnung. Die Benennung eines Stoffes kann auch durch eine Ministerialverordnung mit sofortiger Wirkung aufgehoben werden.

Auf der Grundlage des Systems der europäischen Verordnungen und der neuen Sanktionsbestimmungen können in der Praxis folgende Situationen auftreten:

• Ein Verdächtiger wird festgenommen, weil er mit Stoffen gehandelt hat, die in der Liste im Anhang zur Verordnung Nr. 273/2004 und in der Verordnung Nr. 111/2005 aufgeführt sind. Wenn die fraglichen Ausgangsstoffe auf der Liste der registrierten Stoffe stehen, kann es sich um die Einfuhr oder Ausfuhr in das Zollgebiet der Europäischen Union ohne Lizenz oder Registrierung handeln, was einen Verstoß gegen die Verordnung Nr. 273/2004 darstellt. Werden die Erlaubnis- oder Registrierungspflichten nicht erfüllt, macht sich der Betreffende nach § 2 Buchstabe a des Erlaubnisgesetzes und § 1 Absatz 1 des Gesetzes über Wirtschaftsdelikte strafbar. Je nach seinen Absichten kann der Verdächtige auch nach § 10a des Opiumgesetzes strafbar sein.
• ein Verdächtiger wegen Handlungen im Zusammenhang mit nicht erfassten Stoffen, die durch eine Ministerialverordnung festgelegt wurden, festgenommen wird. Wurde der Stoff durch eine ministerielle Verordnung bezeichnet, so macht sich der Betreffende gemäß § 4a Absatz 1 des Gesetzes über die Erteilung von Genehmigungen und § 1 Absatz 1 des Gesetzes über Wirtschaftsdelikte strafbar. Je nach Absicht kann sich der Verdächtige auch nach § 10a des Opiumgesetzes strafbar machen.

3. Neue Strafvorschrift fürDrogenhändler

Durch eine neue Strafvorschrift wird der illegale Aufenthalt in bestimmten Logistikbereichen wie Häfen, Flughäfen und Bahnhöfen unter Strafe gestellt (Art. 138aa Sv). Die neue Strafvorschrift soll ein härteres Vorgehen gegen so genannte "Hausierer" ermöglichen. Es handelt sich um Personen, die im Auftrag einer Organisation Drogen (in der Regel Kokain) oder andere illegale Waren abholen, nachdem diese heimlich in die Niederlande verbracht wurden. Sie dringen auf unterschiedlichste Weise in die Sicherheitsbereiche ein, in denen Waren und Container entladen und umgeschlagen werden, und suchen nach Drogen und anderen illegalen Gegenständen, die zwischen den legalen Warenströmen versteckt sind.

Die maximale Haftstrafe beträgt ein Jahr. Im Falle eines Einbruchs, z. B. wenn ein Täter einen falschen Ausweis benutzt oder sich in einem Firmenwagen versteckt, um das Gelände zu betreten, beträgt die Höchststrafe bis zu 2 Jahre.

Bei dieser Straftat ist eine Präventivhaft möglich. Auf diese Weise können die Staatsanwaltschaft und die Polizei mehr Beweise sammeln, um Verdächtige mit der organisierten Kriminalität in Verbindung zu bringen.

4. Maß für die Kostendeckung

Es wurde eine neue Maßnahme eingeführt, nach der die Kosten, die der Staat im Zusammenhang mit der Vernichtung von Gegenständen, die eine ernste Gefahr für die Umwelt oder die öffentliche Gesundheit darstellen, zu tragen hat, von der Person, die wegen des Besitzes solcher Gegenstände oder des Handels mit ihnen verurteilt wurde, zurückgefordert werden können (Kostendeckungsmaßnahme).

Die Kostendeckungsmaßnahme ist im Opiumgesetz (Art. 13d des Gesetzes), im Wirtschaftsstrafgesetz (Art. 8, unter d, 8a und 14, zweiter Absatz, des Gesetzes) und im Waffen- und Munitionsgesetz (Art. 56a des Gesetzes) enthalten.

Die Staatsanwaltschaft kann die Verhängung dieser Maßnahme beantragen, woraufhin der Richter sie bei der endgültigen Entscheidung des Strafverfahrens gegen den Verdächtigen verhängen kann. Die vorgeschlagene Maßnahme bezieht sich nur auf die tatsächlich entstandenen Kosten. Dies bedeutet, dass die Kostenerstattung nicht auf Schätzungen beruhen kann.

Der Richter kann die Zahlungsverpflichtung in Anbetracht der Rolle des Täters im Tatkomplex oder bei mehreren Tätern herabsetzen. Der Richter kann auch die Zahlungsfähigkeit des Verurteilten berücksichtigen.

Wird die Zahlung nicht geleistet, kann eine strafrechtliche Vollstreckungsuntersuchung verlangt und von den entsprechenden Befugnissen Gebrauch gemacht werden. Kommt der Verurteilte der Verpflichtung zur Zahlung der Vernichtungskosten nicht nach, ist eine Geiselnahme möglich. Die Geiselnahme entbindet nicht von der Verpflichtung zur Zahlung.

5. Ausweitung der Anwendung der Strafverfolgung (SEO)

Seit dem 1. Juli 2011 ist es möglich, eine strafrechtliche Durchsetzungsuntersuchung (SEO) einzuleiten, um die Maßnahme der Entziehung unrechtmäßig erworbener Leistungen (Entziehungsmaßnahme) durchzusetzen. Mittels SEO kann die Staatsanwaltschaft während der Vollzugsphase der Entziehungsmaßnahme Einblick in das Vermögen des Täters nehmen. Zu diesem Zweck können bestimmte Ermittlungsbefugnisse genutzt werden.

Das neue Gesetz ermöglicht es, eine SEO auch zum Zwecke der Vollstreckung der Geldstrafe, der Entschädigungsmaßnahme und des Verfalls einzuleiten.

Buch 6 der Strafprozessordnung wird in Kapitel 4 einen neuen fünften Titel erhalten: "Untersuchung des Vermögens des Verurteilten" (Art. 6:4:22 bis einschließlich 6:4:29 Sv). Die Artikel 6:4:10 bis einschließlich 6:4:17 der Strafprozessordnung, die sich nur mit der Ermittlung des Vermögens einer verurteilten Person befassten, der eine unwiderrufliche freiheitsentziehende Maßnahme auferlegt wurde, werden aufgehoben.