Ceza Muhakemesinde Yenilik Yasası (Stb 2022, 276)

1 Ekim 2022 tarihinde, Ceza Muhakemesinde Yenilik Yasası (bundan böyle: Yenilik Yasası Sv olarak anılacaktır) yürürlüğe girmiştir.

İnovasyon Yasası Sv, yeni Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu yasama projesinin bir parçasıdır. İnovasyon Ceza Muhakemesi Kanunu, yeni Kanun beklentisiyle pilot projeler şeklinde ceza hukuku uygulamasıyla ilgili bazı konularda deneyim kazanılmasını sağlamaktadır. Ceza Muhakemesi Kanununun Dördüncü Kitabında bu konuları ayrıntılı olarak düzenleyen yeni bir Başlık X yer alacaktır.

Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu Başlık X

Başlık X aşağıdaki konuları içermektedir:

• Birinci Bölüm (madde 553-555 Sv) Yüksek Mahkeme önünde bir ön karar usulü getirmektedir. Bu usulde mahkemeler hukuk sorunlarını Yüksek Mahkeme'ye sunabilirler. Hukuk sorusu davalar arası bir ilgiye sahip olmalıdır. Yüksek Mahkeme'nin bu hukuk sorusuna vereceği cevap, mahkemenin diğer davalarda vereceği kararla da ilgili olabilir. Amaç, cezai sürecin hızını ve etkinliğini artırmaktır.
• İkinci Bölüm (madde 556-558 Sv), dijital ortamda bazı soruşturma yetkilerinin genişletilmesini içermektedir:
  • Akıllı telefon gibi otomatik bir çalışmaya el konulmasının ardından gelen mesajların incelenmesi;
  • otomatik bir çalışmaya el konulduktan sonra ağ araması. Bu, aramanın farklı bir yerde, örneğin polis karakolunda yapılabileceği anlamına gelir;
  • Ele geçirilen otomatik bir işin biyometrik güvenliğinin/şifrelemesinin geri alınması. Parmak izi, iris taraması veya yüz tanıma şeklinde biyometrik güvenlik içerir.
• Üçüncü Bölüm (madde 559-569 Sv), tam kayda alternatif olarak görsel-işitsel kayıtların (AVR) kısaltılmış bir kayıtla birlikte kullanılmasına izin veren bir düzenleme içermektedir. Görsel-işitsel kayıtlar da yasal delil olarak kabul edilmektedir. Bunlar arasında soruşturma memurları tarafından yapılan görsel-işitsel kayıtlar ve duruşma kayıtları yer almaktadır.
• Dördüncü Bölüm yeni bir 570 Sv. maddesi içermektedir. Bu madde, yardımcı memur tarafından da kullanılabilecek yetkileri listelemektedir. Bunlar aşağıdaki yetkilerdir:
  • feragat olmaksızın el konulan bir nesnenin iadesi ve muhafazası (madde 116, üçüncü ve dördüncü paragraflar Sv);
  • bir numara elde etmek için IMSI yakalayıcının yerleştirilmesi (madde 126nb, 126ub ve 126zj Sv);
  • üçüncü bir taraftan saklanan (geçmiş) ve gelecekteki verileri talep etme (madde 126nd, madde 126ne, 126ud, 126ue, 126zl ve 126zm Sv);
• Beşinci Bölüm, soruşturmanın başlamasından sonra duruşmada arabuluculuğa izin vermektedir (madde 571-574 Sv). Arabuluculuk, bir arabulucunun rehberliğinde şüpheli ve mağdur arasında arabuluculuk yapılması anlamına gelmektedir. Yeni düzenleme kapsamında, arabuluculuğun olumlu sonuçlanması halinde hâkime davanın sona erdiğini beyan etme seçeneği tanınmıştır.

Pilot projeler

Ceza Muhakemesinde Yenilik Yasası'nda yer alan düzenlemelerin yeni bölümlerinin uygulanması pilot projeler olarak adlandırılan projelerde gerçekleştirilecektir. Bu pilot projeler, Adalet ve Güvenlik Bakanlığı ile istişare halinde, ilgili zincir kuruluşlar (polis, özel soruşturma servisleri, Kraliyet Marechaussee, Kamu Savcılığı, yargı ve hukuk mesleği) tarafından ortaklaşa oluşturulacaktır.

Projeler, pilot projeler süresince Bilimsel Araştırma ve Dokümantasyon Merkezi (WODC) tarafından izlenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme sonuçları en geç iki yıl içinde, yani pilot proje tamamlanmadan önce hazır olacaktır.

İnovasyon Yasası Sv'nin içeriği azami üç yıllık bir süreye sahiptir. Bu, düzenlemelerin geçici ve deneysel niteliğini ifade etmektedir. İnovasyon Yasası Sv'nin bölümlerinin değerlendirilmesine dayanarak, bu Yasanın hükümlerinin çalışma süresinin uzatılmasına karar verilebilir. Bu şekilde, yeni Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yer alan ilgili hükümlerin yürürlüğe girmesine kadar ilgili bölümlerin uygulanmasına devam edilmesi mümkün olacaktır.

İnovasyon Yasası Sv Kararnamesi

İnovasyon Yasası Sv ile birlikte Ceza Muhakemesinde İnovasyon Kararnamesi de (Stb. 2022, 352) yürürlüğe girmiştir. Kararname, bir veya daha fazla ilçe ve konutta uygulanmak üzere bir dizi pilot proje öngörmektedir.

Pilot AVR

AVR pilotu, 'Şüpheli sorgulamaları ve kamera görüntüleri' alt pilotu ve 'Kayıt oturumu' alt pilotu olmak üzere 2 bölümden oluşmaktadır.

'Şüpheli sorgulamaları ve kamera görüntüleri' alt pilot uygulaması Kuzey Hollanda polis birimi, Kuzey Hollanda Bölge Mahkemesi, Kuzey Hollanda Bölge Mahkemesi ve Amsterdam Temyiz Mahkemesi ile Doğu Hollanda polis birimi, Doğu Hollanda Bölge Mahkemesi, Overijssel Bölge Mahkemesi ve Arnhem-Leeuwarden Temyiz Mahkemesi'nde yürütülmektedir. Bu alt pilot uygulamada, kamera görüntülerinin mevcut olduğu soygunlar yeni çalışma yöntemine göre ele alınmaktadır. Şüphelilerin sorgulamaları da kısaltılmış bir resmi raporla birlikte kaydedilmektedir.

'Kayıt oturumu' alt pilot uygulaması Limburg Bölge Mahkemesi ve 's-Hertogenbosch Temyiz Mahkemesi'nde gerçekleştirilmektedir. Bu alt pilotta, duruşmanın ses kaydı ile birlikte duruşmanın kısaltılmış yazılı kaydı, duruşmanın kapsamlı yazılı kaydının yerini almaktadır.

Duruşma başladıktan sonra Pilot Arabuluculuk

Zeeland-West Brabant bölgesi, 'Ciddi sonuçları olan trafik vakaları' alt pilot uygulamasında arabuluculuk imkanını teşvik ediyor.

Gelderland ve Overijssel bölgelerinde, 'Juveniles' alt pilotu, reşit olmayanlardan başlayarak, çocuk sanıklı davalarda arabuluculuğu standart olarak kabul etmektedir. Takip eden aşamada bu uygulama gençleri de kapsayacak şekilde genişletilecektir.

Pilot Ekstra yetkiler yardımcı savcı (hovj)

'Ek yetkiler yardımcı savcı' pilot uygulamasına sadece yeni yetkileri doğru bir şekilde uygulamak üzere özel eğitim almış savcılar katılabilir.

Pilot uygulamaya katılanlar: Doğu Hollanda polis birimi (Gelderland-Midden ve Twente bölgeleri), Rotterdam polis birimi (Rotterdam-Stad bölgesi), Zeeland-Batı Brabant polis birimi (birim çapında) ve özel soruşturma hizmetleri (BOD).

Pilot ÖnyargılıNöbet Sonrası Özel Sorular ve Pilot Veriler

'Ön yargılı prosedür' ve 'El koyma sonrası veri yakalama' pilot uygulamaları ülke çapında gerçekleştirilmektedir.