25 Kasım 2015 tarihli Uzun Süreli Gözetim, Davranışları Etkileme ve Özgürlüğü Kısıtlama Kanunu (Resmi Gazete 2015, 460)

25 Kasım 2015 tarihli Uzun Süreli Gözetim, Davranış Kontrolü ve Özgürlüğün Kısıtlanması Kanunu kısa bir süre önce Resmi Gazete'de yayımlanmıştır (Resmi Gazete 2015, 460). Yasanın 1 Temmuz 2016 tarihinde yürürlüğe girmesi hedeflenmektedir. Bu kanun, diğer hususların yanı sıra, davranışları etkileme ve özgürlüğü kısıtlama tedbirini getirmektedir.

Yeni yasa, cinsel suçluların, ciddi şiddet suçlularının ve tutuklu eski suçluların topluma döndükten sonra daha uzun süre yoğun gözetim altında kalmalarına ve yeniden sosyalleşmelerini şartlara bağlamalarına izin verecektir. Bu durum, yeniden suç işleme riski yüksek olan belirli bir suçlu kategorisinin uzun süre ve hatta ömür boyu gözetim altında kalmasına imkan tanıyacaktır.

Yeni yasa aşağıdaki bölümleri içermektedir:

• Ceza Kanunu'nun 38j maddesinin 2. fıkrasında, kamu düzeni tutukluluğunun (tbs) şartlı olarak sona erdirilmesine ilişkin azami dokuz yıllık süre kaldırılmıştır. Bu yasal azami sürenin kaldırılmasıyla, mahkeme, dokuz yıl sonra şartlı fesih kanunen sona ermeden, şartlı fesih süresini her zaman yıllık veya iki yıllık olarak uzatabilir.
• Koşullu salıvermenin özel koşullarının (v.i.) denetimli serbestlik süresinin asgari süresi, genel koşulun denetimli serbestlik süresinin asgari süresi ile uyumludur. Dolayısıyla, v.i.'nin özel koşullarının denetim süresinin asgari süresi en az bir yıldır (madde 15c Sr, ikinci paragraf).
• Şartlı salıverme programı, denetimli serbestlik süresinin bir defaya mahsus olmak üzere en fazla iki yıl uzatılması imkanını içermektedir.
• Buna ek olarak, ertelenen ceza, bir cinselsuç veya ağır şiddet suçlusunun yeniden bir veya daha fazla kişinin vücut dokunulmazlığına yönelik veya bunu tehlikeye atacak bir suç işleyeceği ciddi olarak düşünülüyorsa veya mağdurlara veya tanıklara karşı ciddi suçlayıcı davranışları önlemek için gerekliyse, her seferinde en fazla iki yıl uzatılabilir (madde 15c Sr, üçüncü paragraf (yeni)).
• Son olarak, yasa, hapis cezası (kalıcı olarak) sona eren mahkum olmayanlar ve hapis cezası sona eren veya hapis cezasından sonra şartlı tahliye edilen ciddi şiddet ve cinsel suçlular için davranışları etkileyen ve özgürlüğü kısıtlayan bir tedbir getirmektedir (madde 38z ila 38ag Sr (yeni)).

Davranışları etkileme ve özgürlüğü kısıtlama tedbirinin uygulanması ve infazına ilişkin usul, Ceza Kanunu'nun IIA Başlığının yeni bir Dördüncü Bölümünde düzenlenecektir. Bu Bölüm aşağıdakileri düzenlemektedir:

• Bağımsız tedbir kapsamında uygulanabilecek davranışsal ve özgürlüğü kısıtlayıcı koşullar şunlardır:

1. 
uyuşturucu veya alkol kullanım yasağı ve bu yasağa uymak amacıyla kan veya idrar testlerinde işbirliği yapma yükümlülüğü;
2. 
hükümlü kişinin bir bakım kurumuna kabul edilmesi;
3. 
Bir uzman veya sağlık kuruluşundan tedavi alma yükümlülüğü;
4. 
destekli bir yaşam veya sosyal bakım kurumunda kalmak;
5. 
davranışsal bir müdahaleye katılanlar;
6. 
Belirli bir türde gönüllülüğün yasaklanması;
7. 
hükümlü kişinin davranışlarına ilişkin diğer koşullar;
8. 
bir yer yasağı;
9. 
bir yasaklama emri;
10. 
bir raporlama gerekliliği;
11. 
Hollanda'yı terk etme hakkına getirilen kısıtlama;
12. 
taşınma zorunluluğu veya belirli bir bölgeye yerleşme yasağı.

• Koşullar ayrı ayrı veya birlikte uygulanabilir.
• Elektronik izleme, denetim tedbiri kapsamında uygulanan koşul(lar)a eklenebilir.
• Mahkeme, sanığın tutuklanmasına veya ağır şiddet ve cinsel suçlardan mahkum edilmesine karar verirken davranış veya özgürlüğü kısıtlayıcı tedbir uygulayabilir.
• Tedbirin uygulanması, ancak Cumhuriyet Savcısı'nın tedbirin uygulandığı suçun ilk derece mahkemesine bu yönde bir talepte bulunması halinde gerçekleşir. Prensip olarak, talep, ertelenen cezanın veya verilen hapis cezasının sona ermesinden en geç 10 hafta önce sunulmalıdır.
• Cumhuriyet savcısı bir talepte bulunduğunda, mahkeme tedbirin uygulanması için gerekçe görüp görmediğini değerlendirir. Bu durum, hüküm giymiş kişinin bağımsız tedbir uygulanabilecek bir suçu tekrar işleyeceğine inanmak için ciddi gerekçeler varsa ya da mağdurlara veya tanıklara yönelik ciddi suçlayıcı davranışları önlemek için bu gerekliyse ("gerekçeler") geçerlidir.
• Denetimli serbestlik hizmeti, suçun yeniden işlenmesi riski ve/veya mağdurların ya da tanıkların korunması gerekliliği hakkında, cezanın infazı ya da uzun süreli denetimin uzatılması taleplerinde görüş bildirir.
• Mahkeme tenfize karar verdiğinde, kararında hangi koşulların ekleneceğini ve tedbirin süresini belirler.
• Tedbirin uygulanması için iki, üç, dört veya beş yıllık bir süre için bir emir verilebilir. Bu tedbir daha sonra mahkeme tarafından her seferinde iki, üç, dört veya beş yıllık sürelerle uzatılabilir. Tedbirin her seferinde yenileneceği ve nihayetinde ömür boyu denetim olacağı göz ardı edilemez.
• Savcılık ya da suçlu, tedbirin kaldırılması ya da değiştirilmesi için mahkemeye başvurabilir.
• Tedbirin uygulanması kararına karşı itirazda bulunulabilir. İtirazlar, tedbirin süresinin uzatılmasına, kaldırılmasına ve getirilen koşulların değiştirilmesine karşı da aynı şekilde açıktır.
• Tedbirin uygulanması askıya alınamaz veya itiraz başvurusunda bulunarak askıya alınamaz (derhal uygulanabilir).
• Failin tedbire uymaması halinde altı aya kadar ikame gözaltı uygulanabilir. Tedbir her uzatıldığında, altı aylık yeni bir azami ikame gözaltı süresi işlemeye başlar.
• İkame velayet, uygulanan tedbirin yerine geçmez.