Yargılama öncesi tutukluluğa alternatif olarak denetim tedbirleri

1 Kasım 2013 tarihinde, geçici tutuklamaya alternatif olarak denetim tedbirlerine ilişkin kararların karşılıklı tanınması ilkesinin Avrupa Birliği Üye Devletleri arasında uygulanmasına ilişkin 23 Ekim 2009 tarihli ve 2009/829/JHA sayılı Konsey Çerçeve Kararını uygulayan 5 Haziran 2013 tarihli Kanun yürürlüğe girmiştir (Resmi Gazete 2013, 250).

Çerçeve karar kısaca aşağıdaki düzenlemeyi içermektedir.

Bir Avrupa Birliği üye ülkesinde tutuklu yargılanmaya alternatif olarak veya tutuklu yargılamanın askıya alınmasının bir koşulu olarak bir şüpheliye yükümlülükler (kontrol tedbirleri) getiren bir karar, şüphelinin daimi ikametgahının veya meskeninin bu üye ülkede olması halinde, başka bir Avrupa Birliği üye ülkesine (sertifika olarak adlandırılan belge aracılığıyla) gönderilebilir.

Bir Üye Devlet böyle bir karar alırsa, prensip olarak kararı tanımak ve sanığa yüklenen yükümlülüklere uyulmasını denetlemekle yükümlüdür. Bu denetimin nasıl gerçekleştirileceği, denetimin gerçekleştirildiği Üye Devletin hukukuna tabidir.

Ceza yargılamasının gerçekleştiği Üye Devlet, yargılama öncesi tutuklulukla ilgili tüm kararları alma yetkisine sahip olmaya devam eder. Şüpheli yükümlülüklere uymazsa, tutuklanabilir ve bir Avrupa tutuklama emrine dayanılarak ceza yargılamasının yapıldığı Üye Devlete teslim edilebilir.

Çerçeve Kararı'nda yer alan düzenleme, sanığa uygulanan aşağıdaki denetim tedbirlerini kapsamaktadır:

• İkametgah veya mesken değişikliğinin belirli bir makama bildirilmesi emri;
• belirli yerlere, mekanlara veya sınırlandırılmış alanlara girme yasağı;
• Belirli zamanlarda veya belirli bir süre boyunca belirli bir yerde bulunma emri;
• uygulayıcı Üye Devletten ayrılma hakkının sınırlandırılması;
• belirli zamanlarda belirli bir makama rapor verme emri (rapor verme yükümlülüğü);
• belirli kişi veya kurumlarla temasın yasaklanması veya temasa izin verilmemesi (temassızlık emri).

Çerçeve Kararı ayrıca bir Üye Devlete yukarıda belirtilenler dışında hangi yükümlülüklerin denetlenebileceğini belirtme imkanı sağlamaktadır. Çerçeve Kararı bu yükümlülüklerden bazılarını sıralamaktadır: belirli faaliyetlerde bulunma yasağı, araç kullanma yasağı, mali teminat yatırma, terapi veya bağımlılık tedavisi görme yükümlülüğü ve iddia edilen suçlarla ilgili belirli nesnelerle temastan kaçınma yükümlülüğü. Dolayısıyla, her Üye Devlet daha fazla denetim tedbiri belirlemek suretiyle Çerçeve Kararın kapsamını genişletebilir.

Hollanda, Elektronik Gözetimi Hollanda'da gerçekleştirilebilecek bir gözetim tedbiri olarak belirlemiştir.

Yeni yasa, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun Beşinci Kitabının 3. Başlığı altında düzenlenmiştir.