Davranışsal ve özgürlük azaltıcı önlem

1 Ocak 2017 tarihinde, 25 Kasım 2015 tarihli Uzun Süreli Gözetim, Davranış Kontrolü ve Özgürlüğün Kısıtlanması Hakkında Kanun'un ilk kısmı yürürlüğe girmiştir (Resmi Gazete 2015, 460). 1 Ocak 2018 tarihinde ise ikinci kısım yürürlüğe girecektir. Yasanın ikinci kısmı, davranışları etkileme ve özgürlüğü kısıtlama (GVM) tedbirini getirmektedir. Yasa, cinsel suçluların, ağır şiddet suçlularının ve tutuklu yargılanan eski suçluların topluma döndükten sonra daha uzun süre yoğun gözetime tabi tutulmalarına ve yeniden sosyalleşmelerinin koşullara bağlanmasına izin vermektedir. Bu durum, yeniden suç işleme riski yüksek olan belirli bir suçlu kategorisinin uzun süre ve hatta ömür boyu gözetim altında kalmasına imkan tanıyacaktır.

Yeni yasa kapsamında hakim, şartlı tahliyeye tabi tutulan kişiler ile hapis cezası sona eren veya hapis cezasından sonra şartlı tahliyesi sona eren ciddi şiddet ve cinsel suç failleri için davranışsal ve özgürlüğü kısıtlayıcı bir tedbir uygulayabilir. Mahkeme, sanığın tutuklu yargılanmasına karar verirken ya da ağır şiddet ve cinsel suçlar için hüküm verirken bu tedbiri zaten uygulayabilir.

Davranışları etkileme ve özgürlüğü kısıtlama tedbiri kapsamında aşağıdaki koşullar uygulanabilir:

1. uyuşturucu veya alkol kullanım yasağı ve bu yasağa uymak amacıyla kan veya idrar testlerinde işbirliği yapma yükümlülüğü;
2. hükümlü kişinin bir bakım kurumuna kabul edilmesi;
3. Bir uzman veya sağlık kuruluşundan tedavi alma yükümlülüğü;
4. destekli bir yaşam veya sosyal bakım kurumunda kalmak;
5. davranışsal bir müdahaleye katılanlar;
6. Belirli bir türde gönüllülüğün yasaklanması;
7. hükümlü kişinin davranışlarına ilişkin diğer koşullar;
8. bir yer yasağı;
9. bir yasaklama emri;
10. bir raporlama gerekliliği;
11. Hollanda'yı terk etme hakkına getirilen kısıtlama;
12. taşınma zorunluluğu veya belirli bir bölgeye yerleşme yasağı.

Koşullar ayrı ayrı veya birlikte uygulanabilir. Elektronik gözetim de eklenebilir.

Davranışları etkileyen ve özgürlüğü kısıtlayan tedbirin uygulanması, ancak Cumhuriyet Savcısı'nın tedbirin uygulandığı suçla ilgili olarak ilk derece mahkemesine bu yönde bir talepte bulunması halinde gerçekleşir. Prensip olarak, talep, ertelenen cezanın veya verilen hapis cezasının sona ermesinden en geç 10 hafta önce sunulmalıdır.

Cumhuriyet savcısının talepte bulunması halinde, mahkeme tedbirin uygulanması için gerekçe görüp görmediğini değerlendirir. Bu durum, hüküm giymiş kişinin yeniden bağımsız tedbir uygulanabilecek bir suç işleyeceğine dair ciddi bir kanaat varsa ya da mağdurlara veya tanıklara yönelik ciddi suçlayıcı davranışları önlemek için gerekliyse geçerlidir.

Denetimli serbestlik hizmeti, tedbirin uygulanması talebi durumunda ve uzun süreli denetimin uygulanması veya uzatılması talebi durumunda, yeniden suç işleme riski ve/veya mağdurların veya tanıkların korunması ihtiyacı konusunda tavsiyelerde bulunur. Tedbirin bir bakım kurumuna kabul şartına bağlı olarak uygulanması halinde, bunun tıbbi bir sertifikaya da dayanması gerekir.

Mahkeme tenfize karar verdiğinde, kararında eklenecek koşulları ve tedbirin süresini belirler. Tedbirin uygulanması derhal icra edilebilir.

Tedbirin uygulanmasına yönelik bir emir en az iki, en fazla beş yıllık bir süre için verilebilir ve mahkeme tarafından her seferinde en az iki, en fazla beş yıllık bir süre için yenilenebilir. Dolayısıyla ömür boyu gözetim mümkündür.

Savcılık veya hükümlü kişi mahkemeden tedbirin kaldırılmasını veya değiştirilmesini isteyebilir.

Tedbir kararına karşı Arnhem-Leeuwarden Temyiz Mahkemesi'ne başvurulabilir. Tedbir süresinin uzatılmasına, tedbirin kaldırılmasına ve tedbirle getirilen koşulların değiştirilmesine karşı da aynı şekilde temyiz yolu açıktır.

Hükümlü kişinin tedbire uymaması halinde altı aya kadar ikame gözaltı uygulanabilir. Ancak, ikame gözaltı uygulanan tedbirin yerine geçmez. Tedbir her uzatıldığında, yeni bir azami altı aylık ikame gözaltı süresi işlemeye başlar.

Ceza Kanunu'nun IIA Başlığının Dördüncü Bölümünde (md. 38z-38ag Sr) ceza verme ve uygulama usulü düzenlenecektir.

Diğer değişiklikler 1 Ocak 2018 tarihinde yürürlüğe girecektir:

• Koşullu salıvermenin özel koşullarının (v.i.) denetimli serbestlik süresinin asgari süresi, genel koşulun denetimli serbestlik süresinin asgari süresi ile uyumludur. Dolayısıyla, v.i.'nin özel koşullarının denetim süresinin asgari süresi en az bir yıldır (madde 15c Sr, ikinci paragraf).
• Şartlı salıverme programı, denetimli serbestlik süresinin bir defaya mahsus olmak üzere en fazla iki yıl uzatılması imkanını içermektedir.
• Buna ek olarak, ertelenen ceza, bir cinselsuç veya ağır şiddet suçlusunun yeniden bir veya daha fazla kişinin vücut dokunulmazlığına yönelik veya bunu tehlikeye atacak bir suç işleyeceği ciddi olarak düşünülüyorsa veya mağdurlara veya tanıklara karşı ciddi suçlayıcı davranışları önlemek için gerekliyse, her seferinde en fazla iki yıl uzatılabilir (madde 15c Sr, üçüncü paragraf (yeni)).