Sosyal yardım reform yasası yürürlüğe girdi

1 Ekim 2012 tarihinden itibaren Yardım Reformu Yasası yürürlüğe girmiştir.

İnceleme olağanüstü bir hukuk yoludur. Sadece Yüksek Mahkeme bir inceleme başvurusu hakkında karar verir ve inceleme için gerekçe olup olmadığını değerlendirir.

Novum

İncelemenin ana gerekçesi novum olarak adlandırılan bir durumdur. Eski mevzuat uyarınca, yeni bir olgusal durum söz konusu olduğunda yeni bir durum mevcut kabul edilmekteydi. Sonuç olarak, değişen uzman görüşleri, ilke olarak, yeni bir durum ortaya çıkarmıyordu. Bu durum, kısmen yeni adli tıp tekniklerinin gelişmesi nedeniyle, hakimlerin uzmanların uzmanlığına giderek daha fazla bağımlı hale gelmesi nedeniyle sorunlu olarak görülüyordu.

Bu durum yeni bir düzenleme ile sonuçlanmıştır. Bu, fiili bir duruma ek olarak, yeni uzman görüşleri gibi diğer verilerin de bir novum oluşturmasına izin vermektedir. Yeni novum kavramının tam olarak yorumlanması içtihat hukukuna bağlıdır. Bununla birlikte, yasa koyucu için bariz seçenek, aşağıdaki durumlarda bir novum kabul etmektir:

• söz konusu mesele, ceza yargılaması sırasında henüz uzman görüşüne sunulmamıştır;
• Söz konusu ceza davasında bir uzman tarafından halihazırda bir soruşturma yürütülmüştür, ancak ya farklı bir uzmanlık alanından ya da farklı soruşturma yöntemlerine dayanarak yeni sonuçlara varan yeni bir uzman vardır;
• Yeni bir uzmanın, önceki uzman görüşünün yanlış veya eksik olgusal varsayımlara dayanması veya ilgili alanda yeni bilimsel gelişmeler olması nedeniyle aynı olgular hakkında farklı görüşlere ulaşması;
• Bir uzmanın inceleme prosedürü sırasında doğru başlangıç bilgisine sahip olmadığı için önceki uzman görüşünden geri dönmesi.

AİHM'e yapılan başarılı şikayet

Bir diğer inceleme gerekçesi de Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne yapılan başarılı bir şikayettir. Eski mevzuat uyarınca, bu inceleme gerekçesi sadece aşağıdakiler için ayrılmıştı:

• AİHM'ye başarılı bir şikayette bulunanlar;
• Şikâyetçi ile aynı suçtan hüküm giymiş olan ve dahası aynı delillerin kullanıldığı bu şikâyetçilerin ortak sanıkları.

Yeni düzenlemeye göre, şikayetçinin müşterek failleri için "aynı delillerin kullanılmış olması" şartı kaldırılmıştır. Bu, inceleme için başarılı bir şekilde başvuruda bulunabilecek müşterek failler-üçüncü taraflar çemberini biraz genişletmektedir. Ancak, yine de "aynı olguya" atıfta bulunulmalıdır.

İnceleme başvurusu öncesinde derinlemesine araştırma

Yeni olan bir diğer husus da, eski şüphelinin, inceleme başvurusunda bulunmadan önce, kapatılan bir ceza davasındaki esas kararın doğruluğu konusunda makul şüphelerin bulunduğu, ancak inceleme başvurusunun yerinde olup olmadığını değerlendirmek için yeterli materyalin henüz mevcut olmadığı durumlarda, Yüksek Mahkemedeki Başsavcıdan daha ileri bir soruşturma yürütmesini talep edebilmesidir. Böyle bir ileri soruşturma talebi ancak eski şüphelinin en az 12 yıl hapis cezası gerektiren ve hukuk düzenini ciddi şekilde sarsan bir suçtan mahkum olması halinde eski şüphelinin avukatı tarafından sunulabilir.

İnceleme soruşturmasından önce gelen soruşturma, derinlemesine bilgi toplama soruşturmasıdır. Bu derinlemesine bilgi toplama soruşturmasında Başsavcı bir danışma komitesini, bir soruşturma ekibini ve/veya bir sulh hakimini soruşturmaya dahil edebilir. Ayrıca, eski şüpheli 6 yıl veya daha fazla hapis cezasına çarptırılmışsa, Başsavcı komiteden tavsiye almakla yükümlüdür.