Kanun yürürlüğe girdi

1 Kasım 2012 tarihinde Gözaltı ve Şartlı Yaptırımların Karşılıklı Tanınması ve Uygulanması Yasası ("Yasa") yürürlüğe girmiştir.

Bu yasa, başka bir AB ülkesinde hapsedilen Hollanda vatandaşlarının, cezalarını burada çekmek üzere eskisinden daha hızlı bir şekilde Hollanda'ya nakledilmelerini sağlamayı amaçlamaktadır. Aynı durum Hollanda'da hapsedilen AB vatandaşları için de geçerlidir.

Ayrıca Wets, başka bir AB ülkesinde alternatif veya şartlı bir ceza almış olan Hollanda vatandaşlarının bu cezayı Hollanda'da infaz edebilmelerini amaçlamaktadır. Yine aynı durum, Hollanda'da bu tür bir cezai yaptırıma maruz kalan AB vatandaşları için de geçerlidir.

Özgürlüğü kısıtlayıcı yaptırımlar

Wets kapsamında, başka bir AB ülkesinde hapsedilen bir Hollanda vatandaşı hapis cezasını Hollanda'da çekebilir. Kısaca prosedür aşağıdaki gibidir:

• Cezayı veren ülke, cezanın transfer edilip edilemeyeceğini araştırmak için inisiyatif almalıdır. Hükümlünün Hollanda ile bağı hakkında soru işaretleri varsa, ülke kontrol etmek için Hollanda ile temasa geçer. Hükümlü Hollandalı ise ve burada bir ikametgahı veya meskeni varsa, Hollanda ile yeterli bağlantı her durumda mevcuttur.
• Teminatın yeterli görülmesi halinde, cezayı veren ülke kararı ve gerekli tüm bilgileri içeren standart bir belgeyi Güvenlik ve Adalet Bakanlığı IOS Bölümüne gönderir.
• Tüm bilgiler eksiksizse, IOS Bölümü mahkeme kararını ve sertifikayı işleme koyacaktır. O andan itibaren, Güvenlik ve Adalet Bakanı 90 gün içinde Hollanda'nın kararı tanıyıp tanımayacağına karar vermelidir. Sadece istisnai durumlarda veya sertifikanın bir dizi resmi gerekliliği karşılamaması halinde bu süre ertelenebilir.
• IOS Bölümü mahkeme kararını ve belgesini Arnhem Bölge İstinaf Mahkemesi Başsavcısına gönderir. Başsavcı da karar ve belgeyi derhal Arnhem Temyiz Mahkemesi Ceza Dairesi'ne gönderir.
• Temyiz Mahkemesi, belgeye dayanarak, hükümlünün hapis cezasını Hollanda'da çekmesine itiraz olup olmadığını değerlendirir.
• İtiraz olmaması halinde, Mahkeme mahkumun Hollanda'da çekmesi gereken cezayı belirler. Prensip olarak, Mahkeme Hollanda'da verilen cezayı, ceza süresi suç için yasal azami süreyi aşmadığı sürece, Hollanda standartlarına göre ayarlamayacaktır.
• Bu durum sadece Hollanda'nın daha önce bir Hollanda vatandaşını teslim garantisi kapsamında cezai kovuşturma amacıyla diğer AB ülkesine teslim etmiş olması halinde farklıdır. Bu durumda, verilen hapis cezasının söz konusu suç için Hollanda'da uygulanacak bir yaptırıma karşılık gelip gelmediği değerlendirilir. Bununla birlikte, suçun ciddiyetine ilişkin olarak ihraç eden Üye Devletin görüşleri dikkate alınır.
• Hükümlü kişinin mahkum olduğu ülkede, aldığı hapis cezasının 2/3'ünden daha erken bir zamanda erken tahliye edilebileceği yeterince kanıtlanırsa, şartlı tahliye ilke olarak o zaman gerçekleşecektir.
• Mahkeme altı hafta içinde karar verecektir. Kararını, gerekçelerini de belirterek yazılı olarak IOS Bölümüne gönderecektir.
• Nihayetinde Güvenlik ve Adalet Bakanı, Arnhem Temyiz Mahkemesi'nin kararını dikkate alarak tutuklunun Hollanda'ya gitmesine izin verilip verilmeyeceğine karar verir.
• Tanıma kararından itibaren 30 gün içinde, tutuklu Hollanda'ya nakledilmelidir.

Alternatif veya şartlı yaptırımlar

Bir AB ülkesinde koşulsuz alternatif veya koşullu bir ceza almış olan Hollanda vatandaşları bu cezayı Hollanda'da çekebilirler. Cumhuriyet savcısı 60 gün içinde Hollanda'nın cezayı üstlenip üstlenmeyeceğine karar verir.

Cumhuriyet savcısı, verilen kamu hizmetinin 80 saatten az olması veya verilen yükümlülüğün veya denetimli serbestlik süresinin 6 aydan kısa olması halinde tanımayı reddedebilir.

Çerçeve kararları

Tasarı, Avrupa Birliği Konseyi'nin üç Çerçeve Kararını (2008/909/JHA; 2008/947/JHA; 2009/299/JHA) uygulamaya koymayı amaçlamaktadır. AB içindeki tüm ülkeler henüz bu çerçeve kararları uygulamamıştır. Bu nedenle, Kanunlar halen sadece Çerçeve Kararları kendi mevzuatlarında uygulayan diğer AB ülkeleri için geçerlidir. Çerçeve Kararlarının 2014 yılı sonuna kadar tüm AB ülkeleri tarafından uygulanması beklenmektedir.

Wots

AB dışında hapsedilen Hollanda vatandaşları da cezalarının nakli için uygun olabilirler. Bu kişiler için Wets değil, Ceza Kararlarının İnfazının Devri Yasası (Wots) geçerlidir. Yasalarla arasındaki temel fark, nakil için değerlendirilmek isteyen tutuklunun kendisinin inisiyatif alması gerektiğidir. Ayrıca, ülkeler zaman sınırlamalarına bağlı değildir. Sonuç olarak, tutuklunun nakil için hak kazanması çok daha uzun sürmektedir.

Bu arada, Wots, çerçeve kararları henüz yasalarında uygulamamış olan AB ülkeleri için hala geçerlidir.